2023年，国家税务总局文昌市税务局认真学习贯彻习近平法治思想，牢牢坚持依法治税，严格规范执法行为，依法履行税收职责，法治税务建设迈上新台阶。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）深入学习研究
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于税收工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，全面推进依法治税。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，树立法治思维，提高依法行政能力和执法水平。
(二）深化宣传教育
1.开展“宪法宣传周”活动
组织税务干部收看央视《宪法的精神 法治的力量——法治人物》节目；在办税大厅led屏循环播放宪法宣传海报；通过微信公众号转发《我心中的宪法》《我与宪法》等宣传视频。
2.开展税法宣传活动
一是通过门户网站、微信公众号等多种“线上”形式，向纳税人广泛宣传税费优惠政策要点。二是定期印制宣传手册，精心设计制作宣传辅导产品。三是以“文昌村va赛事”活动、中国（文昌）商业航天高峰论坛和“长征五号火箭发射”为契机，提供涉税咨询，发放宣传手册及宣传袋。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）推进政府机构职能优化协同高效
全面落实权责清单制度，编制权力和责任清单，并在税务行政执法信息公示平台进行公示。
（二）深入推进“放管服”改革
一是深入推进政务服务“零跑动”工作，梳理业务流程，明确岗责体系，畅通沟通渠道，形成工作合力。二是升级办税服务厅硬件、软件，打造“五分钟办税服务厅”。三是深化税邮合作，打造“五分钟办税服务厅”，上线邮政网点委托代开业务。四是落实税务证明事项告知承诺制。
（三）持续优化法治化营商环境
一是努力构建“企业 园区 税务 工信局 工商联”合作新模式，将每周三定为“税务开放日”，安排专人进驻国际航天城园区，“面对面”集中收集、反馈园区企业提出的涉税难题。二是建立由纳税人评判服务成效的政务服务“好差评”体系，实现评价渠道全覆盖、评价对象全覆盖、政务服务事项全覆盖。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
（一）健全依法行政制度
成立依法行政工作领导小组，负责统筹协调和组织领导依法行政工作，审议依法行政工作中的重要事项。定期召开依法行政领导小组会议，举办依法行政专题业务培训班。
（二）严格落实各项税费优惠政策
成立以一把手为组长的税费优惠政策落实工作领导小组，设立减税办，成立减税办临时党支部。高擎党建旗帜，始终把落实税费优惠政策作为重大政治任务，秉持以纳税人缴费人为中心的理念，以尽心、细心、暖心的服务模式提升纳税服务质效，确保“税惠大礼包”直达快享，扎实推进税费优惠政策落实落地。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
建立健全决策机制制度，严格按照党委议事规则等规定，确定“三重一大”议事项目清单；充分发挥重大税务事项集体决策机制，对于局内重大税收决策及出现的疑难税收问题进行集体审议。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）严格落实“三项制度”
严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化执法意识，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度，促进严格规范公正文明执法。
（二）严格落实“首违不罚”
严格贯彻落实总局的“首违不罚”清单及省局的税务行政处罚裁量基准，切实保障人民群众合法权益。
（三）推行非强制性执法方式
严格落实非强制性执法方式相关制度，包括一般纳税人登记提醒和自查辅导、发票领用开具风险提醒、欠税风险提醒和约谈警示等。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是在办税服务厅设置税费争议实体调解室。二是强化投诉处理。归集12366、12345、网上、现场等各渠道投诉案件，逐笔核对，及时处理，确保纳税服务投诉按时办结。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）加强税务行政复议工作
一是依法办理行政复议案件。二是组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，提高依法行政的能力，强化依法行政的意识。
（二）成立涉税争议咨询调解中心
成立涉税争议咨询调解中心，负责对涉税争议案件进行咨询解答调解、出具相关意见等，化解纠纷。
八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）形成监督合力
一是强化政治监督，对第二批主题教育情况、税费优惠政策落实等情况开展监督检查。二是严把选人用人关,出具党风廉政意见。三是拓宽监督渠道，推送“码上监督”宣传，张贴“码上监督”宣传海报。
（二）加快推进政务诚信建设
一是对纳税人开展纳税信用评价工作，建立信用档案。二是充分运用信用信息，严格税收监管。三是加强纳税信用动态管理，推进联合惩戒。将税收违法“黑名单”案件当事人纳入纳税信用d级范围，依法采取更加严格的发票管理、出口退税审核等措施，推进联合惩戒。四是强化诚信宣传，营造守信氛围。针对a级纳税人名单，主动通过省局凯时k66官网进行公示，主动向纳税人发放纳税信用评价宣传资料。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
（一）紧盯数据质量，开展固基提质
以全电发票推广上线为契机，对全局征管基础数据进行一轮“大体检”，着力提高征管数据准确性，稳妥有序推进全面数字化的电子发票推广工作。
（二）严控涉税风险，夯实征管基础
通过有效承接、及时发布、排查整改、反馈复核等一系列流程，充分发挥税收风险管理在提高征管质效和税收风险防范方面的主导作用。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）加强党对法治政府建设的领导
2023年，通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”，组织学习《民法典》《行政复议法》《数据安全法》等法律知识，领导干部带头学习。
（二）全面加强依法行政能力建设
将法律法规作为教育培训的学习内容，加强法治教育学习，加强行政执法队伍专业化职业化建设。
十一、存在的问题
（一）税务执法人员水平有待加强
部分税务人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力有限，执法不规范不严格的现象仍一定程度存在。
（二）税收法治信息化水平有待提高
目前税务系统软件平台种类繁杂，平台数据信息衔接不畅，数据质量不高，运用大数据进行依法治税的水平还有待进一步提高。
十二、下一步工作计划
（一）推进党的政治建设，提升税务工作质效
坚持党建引领，把开展主题教育与落实中央各项决策部署相结合，确保把党中央、国务院的决策部署以更高的标准更严的要求更好地落地落实。
（二）加强法治税务建设，全面推进依法行政
进一步优化税务执法方式，持续推行“三项制度”，提升执法水平，营造公开透明、法治规范的税收环境。继续抓好法治教育工作，结合“八五普法”、党风廉政教育等不断增强税务干部学法用法力度。
（三）加强法治队伍建设，提高依法履职能力
加强法治队伍建设，加强理论培训和实践锻炼，进一步强化公职律师的培养和使用，提高依法履职能力。
国家税务总局文昌市税务局
2024年1月15日
