为贯彻落实好《关于进一步深化税收征管改革的意见》,进一步优化营商环境,持续建立健全以“信用 风险”为基础的新型监管机制,拓展信用应用场景,切实让纳税信用助力市场主体持续健康发展,国家税务总局澄迈县税务局联合澄迈县营商环境建设局积极探索“税信批”新型政务服务模式,联合印发《澄迈县“税信批”联合激励试点改革实施方案》(以下简称《方案》),将101项政务服务事项纳入“税信批”范围,a级纳税人可依申请享受便利服务。
广泛征求意见,梳理事项清单。为最大范围拓宽纳税信用应用场景,努力提升纳税信用的认可度,国家税务总局澄迈县税务局联合澄迈县营商环境建设局向44个部门征求关于《方案》的意见,在坚持风险可控的原则基础上,最终将101项政务服务事项纳入《第一批“税信批”改革事项清单》范围,符合条件的a级纳税人在办理此类政务服务事项可享受相关便利服务。同时,坚持成熟一批、公布一批、实施一批的路线,继续探索扩大“税信批”改革事项清单范围,持续拓宽纳税信用应用场景。
拓围服务对象,提升服务体验。在制定《方案》的过程中,为了让更多纳税信用好的纳税人能享受到改革红利,在现有的信用等级为a级的企业纳税人为《方案》适用对象的基础上,国家税务总局澄迈县税务局以《海南省个体工商户纳税信用管理办法(试行)的公告 》为依据,将信用等级为a级的个体工商户纳入到《方案》的适用对象中,提升个体工商户的办事体验,引导个体工商户提高对纳税信用等级的重视,进一步推动提升个体工商户的税法遵从度和纳税获得感,形成良好的征纳关系。
实施联合激励,提供便利服务。政务服务大厅根据国家税务总局澄迈县税务局提供的a级纳税信用级别名单(包括企业和个体工商户,动态更新)。a级纳税人(以下称“申请人”)在办理《第一批“税信批”改革事项清单》中的政务服务事项时,可申请采取“税信批”审批方式,综合窗口工作人员一次性告知申请人审批条件和申请材料,予以提供绿色通道、免证照、减材料、减时间、材料容缺后补、免费邮寄、一对一专人代办等便利服务,行政审批部门作出审批决定后,由申请人在承诺时限内补充相关材料或达到相关条件。
强化风险防范,加强事后监管。在事项办理完成后,各行业主管部门运用“双随机、一公开”监管等方式,进行事后核查,对申请人在规定期限内未提交材料或在核查及日常监管中发现承诺不实的,审批部门对申请人给予指导并责令限期整改;对逾期拒不整改或整改后仍不符合法定条件的,审批部门应依法撤销行政审批决定,因虚假承诺或违反承诺造成违法的由企业承担责任,全面接受社会监督。